Secretaría de Energía (SENER)

La CRE en riesgo de desaparecer

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AMLO abre posibilidad para hacer desaparecer a la CRE

El presidente dejó abierta la posibilidad de presentar iniciativas de reforma constitucional para hacer desaparecer a la CRE y dejar sus tareas a la Secretaría de Energía.

Parece ser que el afán del presidente de México, Andrés Manuel López Obrador (AMLO), es ahorrar a como dé lugar y si es necesario desaparecer alguna serie de órganos autónomos que han fortalecido las instituciones gubernamentales, pues que así sea.

Después de que el partido oficialista Morena presentara una polémica propuesta en el Senado de la República para fusionar tres órganos reguladores autónomos en un nuevo Instituto Nacional de Mercados y Competencia para el Bienestar (INMECOB), la mañana del viernes, durante su conferencia de prensa, Andrés Manuel López Obrador dejó abierta la posibilidad de presentar una iniciativa de reforma constitucional para desaparecer a la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y otros organismos.

El mandatario criticó que dentro de la administración federal hay cientos de organismos independientes y autónomos que consumen parte del presupuesto, entre ellos la CRE, que fue creada por ley por lo que, dijo, una modificación requeriría una reforma constitucional.

En el caso de la CRE, López Obrador señaló que el órgano regulador posee 551 plazas de trabajo.

“Esto es producto de la llamada reforma energética que se hizo para privatizar Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad, pero es un solo organismo. Así como este, son seis y ya pueden imaginar los gastos”, subrayó.

El mandatario sugirió que las funciones de la CRE que, mencionó, se encarga de otorgar permisos para la perforación de pozos, entre otras funciones, podrían ser realizadas por la Secretaría de Energía.

Las declaraciones de López Obrador se dan después de que se desatara una polémica con reLas declaraciones de López Obrador se dan después de que se desatara una polémica con relación al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred), organismo bajo la dirección de la Secretaría de Gobernación que desató en redes sociales polarización por un foro sobre racismo en el que invitó a un influencer al que el presidente descalificó por sus presuntos comentarios racistas.

Reacción frente a discriminación en el sector energético a extranjeros

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Recientemente, diversas empresas del sector energético en los Estados Unidos han manifestado su preocupación respecto a la intervención de las autoridades mexicanas en la creación de reglas para limitar la inversión de extranjeros.

En respuesta, la organización petrolera más importante de los Estados Unidos, el American Petroleum Institute (el “API”), ha solicitado que el Gobierno de los Estados Unidos interceda a su favor en el marco de los compromisos adquiridos por ambos países en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLACN) y el Tratado México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC).

Así las cosas, el director del API, Michael Sommers, a través de una carta dirigida a diversos funcionarios americanos solicitó un trato justo para las empresas del ramo con operaciones en México. Lo anterior, toda vez que se han visto obstaculizadas en el acceso a la obtención de permisos para la operación de estaciones de servicio, importación de combustibles y construcción de terminales de almacenamiento.

Es importante mencionar que la API agrupa alrededor de 600 miembros de la industria petrolera y de gas natural de los Estados Unidos, en la que su participación en conjunto constituye la producción de la mayoría de la energía consumida en ese país.

En este sentido, consideramos que será importante que el Gobierno Mexicano cumpla con sus compromisos a nivel internacional. Lo anterior, para evitar tener algún tipo de conflicto con los Estados Unidos, cuestión que en ocasiones pasadas ha llevado al aumento de aranceles de productos mexicanos.

Este boletín fue elaborado conjuntamente por Guillermo Villaseñor Tadeo (gvillasenor@sanchezdevanny.com), José Rodolfo Pérez Argüello (jperez@sanchezdevanny.com), Eduardo Barreira-Reynoso Monterrubio (ebreynoso@sanchezdevanny.com) y Brandon Rodríguez Lugo (brodriguez@sanchezdevanny.com)

Nueva Política para el Sistema Eléctrico Nacional

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El pasado 16 de mayo del 2020 entró en vigor la “Política de Confiabilidad, Seguridad, Continuidad y Calidad del Sistema Eléctrico Nacional” (la “Política”). Su objetivo principal consiste en continuar estableciendo las bases y criterios para garantizar la operación continua, eficiente y segura del Sistema Eléctrico Nacional. Sin embargo, dicha Política contiene diversas repercusiones para los participantes de la industria eléctrica.

La Política establece que la Comisión Reguladora de Energía (la “CRE”) y el Centro Nacional de Control de Energía (el “CENACE”) serán las autoridades encargadas de desarrollar, emitir e implementar los lineamientos generales y modificar las reglas del mercado para incluir los criterios establecidos en la Política, mismos que serán obligatorios para los participantes en la industria. Asimismo, se imponen nuevas cargas regulatorias, obligaciones y, en algunos casos, sobre costos.

Uno de los puntos más relevantes de la Política es que le atribuyen ciertas facultades a la Comisión Federal de Electricidad (la “CFE”) de opinar sobre el desarrollo de los planes del sector eléctrico y decisión sobre la interconexión de centrales al Mercado Eléctrico Mayorista. Asimismo, se proponen proyectos estratégicos para la instalación y retiro de centrales eléctricas, su modernización, así como proyectos relacionados con las redes eléctricas de distribución y transmisión. Para tales efectos, la Secretaría de Energía tendrá la facultad de señalar los proyectos que considere estratégicos, mismos que tendrán preferencia sobre cualquier otro proyecto que requiera interconectarse en el mismo punto.

Consideramos que estas medidas podrían generar incertidumbre para los inversionistas del sector, dado que la CFE tiene ciertas facultades y, simultáneamente, un papel preponderante en el mercado. Esto, con independencia de que la transmisión y distribución sean un monopolio natural del Estado. En este sentido, consideramos que existe la posibilidad de que se presenten claras condiciones de desventaja para los inversionistas en muchos proyectos.

Por lo tanto, consideramos que podrían existir múltiples elementos que se podrían considerar como violaciones directas a la Constitución Mexicana, Acuerdos Internacionales y a la regulación aplicable para dicho sector. En este sentido, existirán casos que podrán ser materia de controversias a resolver en los tribunales mexicanos o arbitrajes de inversión.

Esta nota informativa fue elaborada conjuntamente por Guillermo Villaseñor Tadeo (gvillasenor@sanchezdevanny.com), Max Ernesto Hernández Ernult (mhernandez@sanchezdevanny.com), José Rodolfo Pérez Argüello (jperez@sanchezdevanny.com), y Eduardo Barreira-Reynoso Monterrubio (ebreynoso@sanchezdevanny.com)

China fuera de Dos Bocas

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La Secretaría de Energía detalló la forma en que China participará en la construcción de la refinería de Dos Bocas.

Ante el sorpresivo anuncio del financiamiento, por 600 millones de dólares, realizado por el embajador de China en México, Zhu Qingqiao, la secretaria de Energía, Rocío Nahle, detalló la forma en que participará la nación asiática en una de las obras insignia del sexenio.

De acuerdo con información de la administración de López Obrador la construcción de este proyecto tendrá un costo de 8 mil millones de dólares los cuales en su mayoría vendrán de fondos federales.

Por ello cuando el representante de la nación asiática en nuestro país reveló el apoyo por parte de las instituciones estatales Bank of China y del ICBC la oposición solicitó ampliar la información acerca de este financiamiento.

En declaraciones retomadas por El Financiero, Nahle negó categóricamente que la refinería este siendo subsidiada con capital asiatico.

“Yo no sé en qué contexto el señor embajador dio esas declaraciones, el proyecto del financiamiento de Dos Bocas está sustentado en financiamiento federal. No estamos sustentados por ningún banco”, aclaró la funcionaria.

Añadió que no se tiene información concreta acerca de si algunos de los constructores o empresarios que participan en Dos Bocas cuenten con préstamos de dichos bancos chinos y que por ello haya surgido la confusión. Pero reiteró que el financiamiento de la refinería, propiedad de Pemex, está soportado y sustentado en el Presupuesto.

“Esta declaración que hizo el embajador no es válida para financiar el proyecto de Dos Bocas, por eso digo, que desconozco si algún empresario o alguien fue al banco chino y pidió recursos, argumentando algún trabajo en la refinería, eso lo desconozco. Vamos a trabajar con muchas empresas y eso lo desconozco”, concluyó la secretaria.