Por Isabel Inclán
Ottawa, — En la ronda tres de la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), que se realiza en Ottawa del 23 al 27 de septiembre, Canadá buscará hacer cambios importantes al Capítulo 11 para incorporar una lista de jueces.
Bajo el actual Capítulo 11 las empresas pueden presentar querellas contra uno de los tres gobiernos del tratado (México, Canadá, EUA) cuando consideren que su inversión está siendo puesta en peligro por políticas impuestas por el gobierno del país donde tienen su inversión.
El TLCAN prevé una instancia de arbitraje con miembros designados por los países involucrados en la querella comercial. Este sistema ha sido criticado por el conflicto de interés que pudiera haber con los abogados que acudan al panel de arbitraje.
Por lo que Ottawa propone crear un sistema donde México, Canadá y EUA propongan una lista de jueces que escucharían la querella del inversionista bajo en Capítulo 11.
Asimismo, la propuesta canadiense para este Capítulo 11 es reconocer el derecho inherente de los tres gobiernos de legislar en favor del interés público, incluyendo temas como el medioambiente, la salud y la seguridad.
La preocupación de Canadá es evitar ser acusado por las empresas no canadienses de dañar sus inversiones cuando imponga nuevas regulaciones ambientales, de acuerdo a sus compromisos adquiridos al firmar Acuerdo Ambiental de París.
De acuerdo con funcionarios canadienses cercanos al equipo negociador que encabeza la canciller Chrystia Freeland, los negociadores estadounidenses no han rechazado esta propuesta, la cual formaría parte de los temas que se analizarán en la ronda tres que se realizará en Ottawa del 23 al 27 de septiembre.
Canadá ha sido el principal país demandado por las empresas mexicanas y estadounidenses bajo el Capítulo 11. Concretamente ha enfrentado 40 acusaciones de firmas estadounidenses, la mayoría de los casos por imponer nuevas regulaciones ambientales.
Canadá ha pagado 220 millones de dólares en compensaciones bajo el Capítulo 11, México ha pagado 200 millones de dólares, aunque con menos querellas, mientras que EUA no ha pagado nada bajo esta previsión, según el Centro Canadiense de Políticas Alternativas.
Al respecto, el abogado comercial Larry Herman se mostró a favor de la propuesta canadiense, pues una lista de jueces “ayudará a mejorar la percepción de que el actual sistema es poco imparcial y transparente”.
En esta tercera ronda de negociación del TLCAN se discutirían los cambios al Capítulo 11, la incorporación de mejores estándares laborales y ambientales, así como el contenido de origen en la industria automotriz, que actualmente es de 62.5 por ciento, pero que EUA quiere elevar el contenido estadounidense.
