Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)

Próximas auditorías fiscales dirigidas a acereras y la industria automotriz

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En días pasados, Raquel Buenrostro, Jefa del Servicio de Administración Tributaria (“SAT”), manifestó que solamente 627 de los 12 mil 500 grandes contribuyentes, han sido objeto de auditorías. Lo anterior, quedando pendientes algunas industrias, en particular, la industria automotriz y acerera. Por lo tanto, advirtió que en los próximos meses se estarán preparando diversas auditorías a las empresas que forman parte de dicho sector.

Al respecto, la Jefa del SAT sostiene que el sector automotriz y acerero concentran el 6% de la economía mexicana y que dichos sectores han tenido una carga fiscal baja. Asimismo, comenta que se ha dejado sin revisar en los últimos 10 años a los sectores dedicados a la industria automotriz, acerera, farmacéutica, y alimentos entre otros. Por ahora, se espera la revisión de, al menos, cinco empresas representativas del sector. Sin embargo, se tiene la expectativa que también se estarán iniciando auditando a este sector en los próximos meses.

En este sentido, cada vez es más importante implementar programas de prevención. Entre estos programas de prevención se recomienda designar a un oficial de cumplimiento fiscal y regulatorio, realizar auditorías internas y capacitar a la persona que realiza labores susceptibles a operaciones vulnerables. Esto, ya que ésta administración ha demostrado una eficiente recaudación, ya sea a través de auditorías o por la acción penal.

Este boletín fue elaborado conjuntamente por Guillermo Villaseñor Tadeo (gvillasenor@sanchezdevanny.com), José Rodolfo Pérez Argüello (jperez@sanchezdevanny.com), Eduardo Barreira-Reynoso Monterrubio (ebreynoso@sanchezdevanny.com) y Brandon Rodríguez Lugo (brodriguez@sanchezdevanny.com).

Presentan nuevas medidas para reestructura de créditos

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La Secretaría de Hacienda y a las instituciones financieras presentaron un nuevo plan de reestructura de créditos que permite a personas y empresas enfrentar sus deudas ante un alargamiento de la pandemia.

Con el agua hasta el cuello, los deudores, personas físicas y morales, reciben con agrado la noticia del nuevo plan diseñado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Pública y la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), un respiro en medio de la presión que tienen tras los cuatro meses que duró el plan de apoyo para acordar un diferimiento de deuda.

Al presentar las medidas financieras a favor de la reestructuración de deudas, Arturo Herrera, secretario de Hacienda, señaló que el objetivo es aminorar los compromisos crediticios y proteger el patrimonio de las personas y las empresas, a través de la reducción de tasas de interés y la extensión de los plazos de pago.

El funcionario encargado de las finanzas públicas del país, calificó las medidas como “extraordinariamente útil para las familias mexicanas” y para las empresas, porque a través de este se otorgaron facilidades financieras a más de ocho millones de créditos, “casi un 17 por ciento de la cartera bancaria.”, señaló en la videoconferencia que ofreció el miércoles 23 de septiembre.

“Ahora tenemos que entender que ese programa concluye su objetivo y tenemos que generar condiciones adicionales y que permitan ir reordenando el sistema financiero mexicanos, que todavía permita que haya facilidades para empresas y familias, pero teniendo en cuenta que el horizonte a través del cual se va a ir operando es un horizonte ya no de unas cuantas semanas, sino de algunos meses.”, señaló Herrera.

Han pasado seis meses desde que el Gobierno mexicano anunció la implementación de la Jornada de Sana Distancia que implicó medidas estrictas para evitar la movilidad de la población con el cierre de las actividades productivas, limitando la producción a sectores esenciales. Un escenario que derivó en la caída de ingresos, pérdida de empleos y una crisis sin precedentes en todos los sectores del país.

A través de un comunicado, Hacienda anunció los detalles de la restructuración de créditos:

El paquete incluye cuatro medidas regulatorias que incentivan y permiten a los bancos y otros intermediarios financieros reestructurar los créditos con menores tasas de interés, ofrecer una extensión del plazo de pago y menores cuotas a los clientes que lo requieran.

 1. Computar un monto menor de reservas específicas cuando se pacte una reestructura con el cliente.

2. Reconocimiento de las reservas específicas que se liberen por la reestructura de un crédito como reservas adicionales.

3. Podrán reconocer un mayor capital regulatorio al considerar las reservas adicionales como parte del capital complementario.

4. Reducir prudentemente los requerimientos de capital por riesgo de crédito.

Además, para incentivar la inclusión financiera y el otorgamiento de nuevos créditos los bancos realizarán lo siguiente:

1. Se extiende el uso del buffer de capital hasta el 31 de diciembre de 2021.

2. Se amplían los requerimientos de liquidez hasta marzo de 2021, con lo que los bancos podrán reducir transitoriamente sus buffers de liquidez por debajo del 100 por ciento de sus necesidades.

3. Se amplía a personas morales la regulación que permite la apertura de cuentas y contratación de créditos sin necesidad de que el cliente vaya a la sucursal. Además, se eliminan los límites establecidos para la contratación de créditos y apertura de cuentas facilitando la apertura de cuentas de identificación simplificada consideradas de bajo riesgo para SOFIPOs y SOCAPs.

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Criminaliza Hacienda actividad empresarial en 2021

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Paquete Económico 2021 criminaliza actividad de empresarios: Coparmex

El organismo acusa a Hacienda de impulsar en el Paquete Económico 2021 medidas en contra de la actividad empresarial y desincentivar la formalidad.

Gustavo De Hoyos Walther, presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), señaló que la Secretaría de Hacienda busca la aprobación de modificaciones fiscales que agravan la concentración de facultades y ejercicios discrecionales que dificultan el cumplimiento de obligaciones y agudizan el riesgo en la seguridad de los contribuyentes.

“Es de absoluto rechazo que el SAT pretenda tener facultades y atribuciones exóticas que le permitan no solo asegurar bienes del contribuyente que está siendo objeto del ejercicio de las facultades de comprobación, sino incluso de terceros.”, indicó el empresario durante una videoconferencia transmitida el lunes 21 de septiembre.

La Coparmex aseguró que el sindicato patronal estará vigilando las iniciativas de Hacienda ante el Congreso y luchará a favor de una moderación no tan nociva para los contribuyentes.

Para el organismo empresarial, la intención de Hacienda podría ser traducida como la facultad de criminalización de las actividades empresariales “con la novedad de que más allá de los efectos fiscales, por una clasificación incorrecta, se le pretenda dar efectos penales; que se sumen herramientas para la utilización de cámaras fotográficas, video y celulares que puedan violar la privacidad de los contribuyentes y que se esté haciendo.”, acusó la Coparmex.

Estados doblados por pandemia y recortes

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Presupuesto de Egresos 2021 y el recorte a los estados: retos y realidades

En medio de la crisis sanitaria sin precedentes que ha paralizado las actividades productivas en todo el país, los estados y municipios se enfrentan a un nuevo reto con la reducción a sus ingresos establecido en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación que, manteniendo su línea de austeridad en 2021, castiga uno de los bastiones del presupuesto para las entidades federativas.  

“Ahora (los estados y municipios) tienen un problema serio porque, primero los ingresos petroleros bajaron, se han reducido de manera significativa y además hay toda una orientación para refinar, no para vender, la renta petrolera no va a ir orientada a obtener ingresos presupuestales sino a refinar. Esto obliga a los estados a ser un poco más racionales,” señala Sergio Ampudia Mello, Presidente del Consejo Directivo del Grupo Promotor de la Cámara Nacional de la Industria Energética.

El duro golpe que han recibido los estados y municipios viene de la reducción del 6.4 por ciento establecido en el Presupuesto de Egresos 2021 para el Ramo 28, lo que reduce los ingresos de gobiernos estatales en un 5.5 por ciento.

Si bien las entidades federativas siempre han estado muy castigadas en sus presupuestos, salvo en tiempos de auge petrolero, ahora tienen que enfrentar un serio reto que los obligan a replantear sus gastos, tomar decisiones más racionales y buscar opciones que incrementen su liquides.

El panorama no permite suponer que el 2021 será un año fácil para los gobiernos locales. Los estragos de la pandemia del COVID-19 se agudizarán en los próximos meses y las prioridades del Gobierno Federal se imponen en la distribución del gasto.

Pareciera que con la decisión de Hacienda a los gobernadores se les cierra el camino; sin embargo, existen algunas opciones que podrían considerar.  En entrevista con El Semanario, Sergio Ampudia Mello recordó la propuesta que el Presidente Andrés Manuel López Obrador hizo a los gobernadores sobre la reestructuración de sus deudas “de tal manera que puedan obtener como fuente de repago algunos ahorros de las deudas históricas que tienen tanto estados como municipios.”

“Yo creo que hay una solución ahí en la reestructuración de adeudos, para obtener liquides que les pueda servir para atender otras cosas,” apuntó.

La crisis energética, un problema gordo para los estados

Si bien la pandemia del COVID-19 arroja retos a vencer y obliga a los estados y municipios a tomar medidas urgentes para combatir y contener la propagación del virus, otros factores llaman la atención y encienden focos rojos principalmente en los estados de la frontera norte de México.

“Al final del día el segundo componente de presión para la Hacienda municipal y estatal es la energía y CFE no tiene la capacidad de entregar energía asequible y barata, van a tener que enfrentar sus problemas como puedan,” estimó Ampudia

El también Vicepresidente en Derecho Energético y Sustentabilidad de la Comisión Jurídica de la CONCAMIN destacó que los gobiernos locales deberán desarrollar agendas estatales que les permitan resolver sus problemas y ahorrar en otros conceptos, especialmente en caso de energía. “Yo creo que el anuncio es que cada quién se rasque con sus propias uñas.”

Para el experto en derecho el Gobierno Federal no midió los riesgos que una reducción al Ramo 28 implicaría para los estados y municipios, conformando un Proyecto de Presupuesto de Egresos basado en nociones de austeridad numérica sin planteamientos cuantitativos. “Por supuesto, en los problemas de energía yo creo que ni siquiera está en el escenario de consideración de la secretaría de Hacienda. Creo que simplemente desconocen que este elemento es vital para las entidades federativas y las entidades federativas ya que están oponiendo a política de energía de la federación,” apuntó.

“Se va a volver interesante, salvo sin duda en los estados del sureste mexicano que son esencialmente petroleros, los del norte van a tener que empezar a resolver sus problemas con base en inversiones y decisiones en donde participe el capital privado, es la única forma de resolverlo a pesar de que la política energética plantee otra cosa,” añadió.

Las ‘mañas’ de Hacienda para aumentar la recaudación fiscal

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Estrategia de Hacienda para aumentar la recaudación fiscal en 2021.

Una cuota complementaria al IEPS de gasolinas y acotar devoluciones, son algunas de las medidas de Hacienda para mejorar la recaudación fiscal en 2021.

El objetivo es mejorar los ingresos de la Nación, contrarrestar los efectos del freno en la actividad productiva generada por la pandemia del COVID-19 y aminorar los estragos de la Austeridad Republicana y para eso, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público propone una serie de medidas que impulsen la recaudación sin incurrir en el incumplimiento de la promesa de no aumentar la deuda pública ni los impuestos.

En la Miscelánea Fiscal 2021, Hacienda plantea la creación de una nueva cuota complementaria que sería aplicable a las cuotas de Impuestos Especiales sobre Producción y Servicios (IEPS) que ya pagan los consumidores en la compra de combustibles.

La dependencia encargada de las finanzas públicas pretende aumentar la recaudación tributaria del IEPS de gasolinas y diésel cuando el precio del petróleo sea bajo y justificó su decisión en la merma de sus ingresos por la caída en la venta del crudo y por la baja en la recaudación por este impuesto.

La medida fiscal al IEPS en combustibles automotrices aplicarían instrumentos contracíclicos que fortalezcan las finanzas públicas ante escenarios desfavorables e inesperados como los que han azotado en 2020.

Así que los consumidores pagarán una cuota adicional a las cuotas del IEPS federal que en 2020 se ubicaron en 4.95 pesos por litro para la gasolina Magna, 4.18 pesos por litro para la Premium y 5.44 pesos por litro para el diésel 5.44.

Sin embargo, esta no es la única medida que el Gobierno mexicano busca implementar para mejorar la recaudación fiscal en 2021.

La dependencia también busca redoblar las medidas de control sobre los contribuyentes, al plantear la cancelación inmediata de sellos digitales para quienes realicen operaciones con compresas fantasmas, acotar las devoluciones de salarios a favor y la facultad del Servicio de Administración Tributaria (SAT) para deshabilitar las páginas de internet ante incumplimientos fiscales.

La Miscelánea Fiscal señala que las modificaciones que se planean al Código Fiscal de la Federación (CFF) y la Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA) están en línea con la política de combatir la defraudación fiscal y alcanzar la meta de recaudación de 3.532 billones de pesos proyectada para 2021.

Un alivio para las finanzas públicas

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Daría Banxico 500 mil mdp al Gobierno de AMLO por remanentes en 2021.

Las finanzas públicas tendrían un respiro en un año difícil para la recaudación fiscal y un Presupuesto de Egresos apretado con hasta 500 mil millones de pesos del remanente de Banxico para el Gobierno de López Obrador.

La volatilidad del tipo de cambio en 2020 podría arrojar un remanente de entre 350 mil y hasta 500 mil millones de pesos, lo que ayudaría a reducir la deuda pública de México como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB), una lápida que el Gobierno mexicano viene arrastrando por décadas y que mengua su margen de maniobra sobre el gasto.

En opinión de Ernesto O´Farril, presidente de Bursamétrica, el remanente dependería del tipo de cambio que se pudiera entregar al Banco de México (Banxico).

“A 21.50 pesos son casi 500 mil millones de pesos en remanentes, de esta cantidad, Banxico tiene derecho a quedarse con una parte para las reservas y le tendría que entregar la diferencia al gobierno; la mayor parte de este remanente se debe destinar al pago de deuda”, indicó el especialista citado por Bloomberg.

La depreciación del peso mexicano frente al dólar, genera remanentes para el Banco de México que derivan de sus operaciones en el mercado cambiario y la revaluación de sus reservas. En 2020 el peso perdió 13.6 por ciento frente a la divisa estadounidense impactada por la pandemia del COVID-19 en el primer semestre del año.

Para el economista en jefe de BNP Paribas para México, Joel Virgen, el remanente de Banxico estaría oscilando en los 350 mil millones de pesos, de los cuales, de acuerdo a la normatividad, el 70 por ciento debe ser utilizado para deuda o las emisiones de deuda necesarias programadas para el año.

Bajo la estimación de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el remanente de Banxico podría ser de entre 150 mil y 250 mil mdp, cantidad nada despreciable que podría dar un buen respiro a las finanzas públicas ampliamente comprometidas con el pago de deuda.

Crecimiento económico 2021 en duda ¿Qué dice Hacienda?

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Explica Hacienda proyección de crecimiento económico 2021.

Para el secretario de Hacienda, Arturo Herrera, la proyección de crecimiento económico 2021 incluida en el Paquete Económico es responsable y explica las razones por las que alcanzar un incremento del 4.6 por ciento del PIB es viable.

En entrevista con El Financiero, el encargado de las finanzas públicas de México señaló que el crecimiento previsto, estimado en medio de una de las peores crisis económicas y sanitarias causadas por la pandemia del COVID-19, sería un “rebote técnico” a una caída del 8 por ciento esperado para el cierre del 2020.

Antes de la pandemia, Hacienda había estimado un crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) en 2 por ciento; sin embargo, la caída por el freno en la producción económica en el primer semestre del 2020, alteró las cifras y alejó al país de cualquier posibilidad de mantener su ritmo de recuperación.

“Contra el crecimiento previsto (antes de la pandemia) hay una disminución del 10 por ciento, la base es relativamente baja o muy baja y en casi todos los años, porque es un efecto aritmético, algebraico, cuando hay una caída muy baja, hay una especie de rebote técnico”, señaló el economista.

Para Arturo Herrera, el 4.6 por ciento estimado para 2021 ni siquiera se acerca a los niveles de crecimiento registrados en 2018 y compara la recuperación a la que se vivió en 1996, después de la caída de 1995. Incluso, detalló que Hacienda considera un escenario conservador al ser una crisis distinta a otras ya que fue generada por una pandemia.

“Estamos en una crisis donde no hay actividad económica para protegernos, a todos los ciudadanos, de no ser contagiados,” dijo.

México ha superado la barrera de los 69 mil muertos por COVID-19 y las medidas sanitarias mantienen un regreso a las actividades productivas escalonada, con comercios al 30 por ciento de aforo y restricciones que impiden retomar el dinamismo que venían manteniendo en tiempos prepandémicos.

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Proyecciones de crecimiento 2021 ¿Realista u optimista?

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Proyección de crecimiento 2021 se aleja de promesas electorales de AMLO

Los Criterios Generales de Política Económica incluidos en el Paquete Económico presentado en el Congreso, arrojan una proyección de crecimiento alejado del 4 por ciento prometido por el Presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) en tiempos de campaña electoral.

La realidad que arroja la pandemia del COVID-19 llevó a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) a reconsiderar sus proyecciones de crecimiento económico y estimar un promedio anual del 0.67 por ciento en el sexenio de AMLO.

En sus Criterios Generales de Política Económica, incluidos en el Paquete Económico 2021, Hacienda estimó que para el año siguiente al surgimiento de la pandemia del COVID-19 la economía mexicana sufrirá una contracción del 8.0 por ciento, derrumbada por los efectos del freno en las actividades productivas registrada en el segundo trimestre del 2020.

Para el 2021, el Gobierno mexicano estima un rebote de la economía al menos del 4.6 por ciento y a partir del 2022 la previsión de Hacienda es que el crecimiento se estanque entre el 2.6 y 2.5 por ciento, tendencia sostenible al menos hasta el 2026.

Con un crecimiento de 2 por ciento en 2018, una caída de –0.2 por ciento el año pasado y las previsiones mencionadas de la dependencia federal, el sexenio actual sería uno de los de peor desempeño entre los recientes.

La recuperación a la que apuesta Hacienda apunta a un equilibrio primario de las finanzas públicas, mientras se mantiene la vocación social del Gobierno y se priorice el gasto del sector salud y la inversión para mitigar el impacto de la pandemia.

Para poder financiar el resto del gasto, Hacienda solicitó al Congreso una ampliación del techo de endeudamiento neto interno por 700 mil millones de pesos, mayor a los 532 mil millones de pesos aprobados para este año.

El resultado que espera Hacienda con ese balance es el de un “equilibrio primario” de 0.0 por ciento del PIB para 2021, lo que es una mejora respecto de lo previsto en Precriterios 2021, cuando se estimó que el balance primario sería de -0.6 por ciento del PIB.

En línea con ello, Hacienda prevé una reducción de los Requerimientos Financieros del Sector Público (RFSP), la medida más amplia del déficit público, a -3.4 por ciento del PIB, y para el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (SHRFSP), la medida más amplia de la deuda se ubique en 53.7 por ciento del PIB.

Proyección de crecimiento 2021 responsable

Arturo Herrera, titular de la Secretaría de Hacienda, indicó que el crecimiento proyectado para el 2021 podría ser más alentador si se logra obtener una vacuna contra el virus SARS-CoV-2, causante del COVID-19.

En conferencia de prensa ofrecida un día después de la entrega del Paquete Económico 2021, Arturo Herrera explicó que las proyecciones de crecimiento económico para el siguiente año no son demasiado optimista al considerar que está atada a una vacuna contra la COVID-19.

“En realidad no es un estimado muy optimista, de hecho, si piensas que habrá una caída de 8 por ciento y sobre esa caída del 8 por ciento un crecimiento de 4.7 por ciento (sic), ni siquiera nos pone en los niveles de crecimiento que estábamos en 2019. Nos parece una estimación responsable”, apuntó.

“Mientras no exista una vacuna, la economía va a seguir operando en circunstancias inusuales, es decir, no es que no esté operando, no es que tengamos el cierre duro de abril y mayo”, añadió.

El encargado de las Finanzas Públicas detalló que la reactivación de la economía ha sido paulatina desde el fin del confinamiento y los comercios no se encuentran a su mejor capacidad como medida sanitaria para contener la propagación del virus.

Las proyecciones de crecimiento de Hacienda inyectan duda a algunos analistas que estiman una caída superior en al menos dos dígitos a las estimaciones de Gobierno para 2020.

El Producto Interno Bruto registró una caída del 18.7 por ciento a tasa anual en el segundo trimestre del 2020.

Presupuesto alejando de la realidad

Las proyecciones de económicas chocan con el optimismo del Gobierno Federal. A pesar de la recuperación que se ha registrado en el empleo tras la Jornada Nacional de Sana Distancia, el peor escenario estimado por el Banco de México estima una caída del 12.8 por ciento.

De acuerdo con la última encuesta de expectativas económicas de Citibanamex, el promedio de los principales bancos e instituciones financieras en el país anticipan que el golpe sea con una caída del 9.9 por ciento.

En su revisión más reciente, el analista para México de Moody´s, Ariane Ortiz-Bollin, estimó que el presupuesto presentado por Hacienda para el ejercicio del 2021 no es sostenible y representa una limitante para el crecimiento económico del país.

Moody´s, junto con otras agencias calificadoras, tiene a México a un escalón de perder su grado de inversión y Ortiz-Bollin no estima que llegue a grado ´basura´ en los próximos doce meses.