Política

Martín Orozco y actores sociales alzan la voz en defensa de 109 fondos y fideicomisos

Lectura: 2 minutos

En compañía de actores sociales, ciudadanos, presidentes municipales, legisladores, representantes de cámaras y colegios de profesionistas, el gobernador Martín Orozco Sandoval emitió un pronunciamiento en el que reprobó la desaparición de estos instrumentos de financiamiento que impactarán directamente a sectores como el cultural, deportivo, científico, tecnológico, turístico, agropecuario, de seguridad, entre otros.

El mandatario estatal señaló que sin estos fondos y fideicomisos en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2021, en México se establece una política económica que provocará que el país pierda competitividad ante un entorno global complicado, ocasionando un daño directo al desarrollo nacional.

En este sentido, manifestó que esta decisión va en contra de los emprendedores, de las MIPYMES que generan empleo, riqueza y bienestar social; de los productores del campo, de los defensores de derechos humanos y la reparación del daño a las víctimas del delito, y deja desprotegidos a quienes son afectados en su persona y patrimonio por los desastres naturales.

Orozco Sandoval indicó que es una sentencia de muerte para la investigación científica y la innovación tecnológica, extinguiendo también los sueños de jóvenes deportistas, creadores artísticos y promotores de la cultura. Así como para quienes trabajan en programas relacionados con la educación, la seguridad pública, el turismo y los servicios de salud.

“Hoy, no es el gobernador el que habla, sino aquellos sectores que están siendo afectados por los recortes federales. Si ellos pierden, perdemos todos y pierde México. Porque el triunfo de una fuerza política, no puede significar la derrota de todo un país”, apuntó el gobernador militante del Partido Acción Nacional.

Finalmente, resaltó que la Alianza Federalista, con un alto sentido de responsabilidad social y en el respeto al Estado de Derecho, formulará una propuesta de instrumentos jurídicos, que permitan defender la permanencia de los 109 fondos y fideicomisos, y el día de hoy de manera simultánea se hicieron acompañar de la sociedad que se verá afectada con esta decisión.

Al pronunciamiento también asistieron colaboradores de centros de investigación, rectores y directores de instituciones públicas de educación superior, uniones ganaderas, cámaras empresariales, médicos, enfermeras, deportistas, ejidatarios, artistas e integrantes de corporaciones de seguridad pública y protección civil.

Establece la AALMAC un puente para afianzar presupuesto a las alcaldías

Lectura: 5 minutos

Gobiernos municipales de diversas tendencias políticas e ideológicas se han unido en busca del bienestar en sus comunidades, y también para lograr partidas presupuestales que les permitan cubrir los servicios básicos y con ello elevar la calidad de vida, así lo asegura Armando Quintero, alcalde de Iztacalco y presidente de la Asociación de Autoridades Locales de México (AALMAC).

Creada en 1997 ante la necesidad de transformar un modelo de gobierno local y de mostrar la capacidad de la izquierda mexicana, hoy en día, la AALMAC es la encargada de establecer una interlocución útil y efectiva entre los gobiernos municipales, estatales y federal, así como con los poderes del Estado. Está conformada por 399 gobiernos locales, con presencia en 26 estados de la República, 385 municipios y 14 jefaturas delegacionales de la capital del país, sus miembros contribuyen en la formación y mejora de la administración y los servicios que ofrecen los municipios.

En entrevista con El SemanarioArmando Quintero, también militante de Morena, resalta la efectividad de este organismo en función de brindar asesoría a los gobiernos locales en temas como desarrollo económico, finanzas, seguridad pública e infraestructura, entre otros.

 ¿Cuál es la agenda de trabajo que desarrollará como presidente de la Asociación de Autoridades Locales de México, A.C., y cuáles son las tareas más prioritarias?

En este momento, la parte más importante en la que estoy involucrado, como presidente de la AALMAC y de la Conferencia Nacional de Municipios de México (CONAMM), donde se agrupan las tres asociaciones más importantes de presidentes municipales ―tanto del PRI como del PAN y a los de la izquierda que están en la AALMAC― es una agenda en la que lo prioritario es ver el tema presupuestal.

Esto se relaciona con el Programa de Fortalecimiento para la Seguridad (FORTASEG), que es un recurso que se autoriza por la Cámara de Diputados, a propuesta de la Secretaría de Hacienda y Créditos Público (SHCP), que en este caso no lo hizo. Esta dependencia omitió proponer recursos económicos a través del FORTASEG a los municipios y estos recursos son apoyos a los salarios de policías, prestaciones, uniformes, armamento, para complementos de trabajo como moto patrullas o inclusive para capacitación de policías y para impulsar programas de prevención del delito con los ciudadanos.

El FORTASEG es un fondo muy importante que la SCHP mandó a la Cámara de Diputados con 0 pesos y 0 centavos. Por mi parte, ya hice contacto con la presidenta de la Comisión de Seguridad y Justicia de la Cámara de Diputados y con el presidente de la Comisión de Presupuesto de la Cámara a efecto de que nos escuchen y apoyen a los municipios en la recuperación de los recursos de este programa, para que por lo menos se reitere el recurso de 2020-2021.

⋇ ¿Qué tan efectiva es la actuación de la AALMAC en la interacción entre autoridades municipales y los gobiernos estatales y federal?

Nosotros estamos haciendo nuestro trabajo para ser útiles en favor de los municipios, estamos comprometidos con esta representación y, adicionalmente a este asunto presupuestal, a la par estamos analizando deudas que tienen algunos municipios con la CFE y Conagua. También vemos asuntos con la Secretaría de Bienestar y con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat); asuntos pendientes de los municipios con distintas instancias del gobierno federal, que tienen uso y manejo de recursos de diversos tipos y género, no necesariamente económicos. Se busca bajar programas y proyectos, inclusive obras que beneficien a vecinos de los municipios que están en las manos de estas instancias federales; pues tocando sus puertas se apoya a los municipios con la autorización de programas de apoyo para mejorar la infraestructura urbana-social y de seguridad de los municipios. Todo esto representa el trabajo de coordinación entre la AALMAC y la CONAMM a nivel general del país.

⋇ ¿Cuáles son los resultados que ha logrado la AALMAC desde su origen y qué proyectos son necesarios para impulsarlos?

La AALMAC tiene muchísimos años y en el curso de su historia ha tenido diversos logros. En la consecución de recursos ―es lo que señalé de tocar y abrir puertas de órganos federales y estatales―, los municipios batallan mucho con los gobiernos estatales, quienes reciben los recursos federales para los municipios y no se los entregan de forma inmediata, entonces ese es un problema que tenemos y combatimos cotidianamente.

Entonces, es esta representación permanente en la AALMAC que debido a su fortaleza la hace ser, sin lugar a duda, la organización municipalista más importante de México.

⋇ ¿Cuáles son sus proyectos prioritarios en la agenda?

Por supuesto, todo el tema de seguridad, la nueva impartición de justicia cívica que estamos impulsando y asuntos vinculados a los municipios turísticos de playas. De hecho, el fin de semana hubo un evento en Mazatlán, Sinaloa, en el que estuvieron presentes la mayoría de los municipios playeros del país. Tenemos una vida muy activa social y políticamente hablando; existe una actividad muy amplia y muy basta alrededor de los trabajos municipales.

⋇ ¿Cómo vincula la agenda de la AALMAC con la agenda pública de Iztacalco, a qué le da prioridad?

“Le doy tiempo al tiempo”, como dice el poema de Renato Leduc. Encuentro momentos para cumplir sin menoscabo las dos representaciones. Las representaciones municipalistas son honoríficas, no cuentan con salarios ni prestaciones, todo es honorífico. Entonces esto se realiza con enorme responsabilidad y con enorme gusto en defensa del municipalismo mexicano, como un eje fundamental de la estructura del estado mexicano. La verdad es que vale mucho la pena. De ninguna manera se contrapone, entonces uno no tiene que optar por sacrificar actividades municipales, en este caso en la alcaldía de Iztacalco, por actividades generales de la representación municipalista, En resumen, encontramos tiempo a lo largo del día para poder desahogar todos los temas y todas las tareas.

⋇ ¿Cómo valora que el presidente de la AALMAC sea de izquierda?

La izquierda ha avanzado mucho en los territorios, sin lugar a duda, y la verdadera representación popular está directamente vinculada a los presidentes municipales y alcaldes del país, cuya participación es más relevante e importante que la representación parlamentaria. Entonces el que un presidente municipal o un alcalde como yo de origen de izquierda tenga esta responsabilidad, nos permite demostrar de qué estamos hechos y nos permite mostrar una gran visión y responsabilidad para poder representar a todos, en el caso de la CONAMM, pues en la AALMAC todos somos de izquierda. Entonces se ocupa tener una sensibilidad y una capacidad ―además de la experiencia― política capaz de entender esto y de poder representar a todos con la dignidad que se merecen todos los municipios.

⋇ ¿Ha enfrentado alguna resistencia de algún alcalde del país por ser de derecha o centro-derecha?

Por el contrario, la interacción que tenemos ha sido bastante respetuosa y digna, tanto en lo personal como en las relaciones que forjamos. La verdad es que existe una gran coincidencia en poner adelante el interés municipalista y no diferencias entre matices políticos.

⋇ ¿Cómo es su vínculo con los gobiernos de la CDMX y con el federal?

El vínculo es muy bueno con el gobierno de la ciudad, con el gobierno federal es más complejo, pero con todas las instancias que nosotros hablamos gozamos de un trato preferencial y de un trato bastante digno. En la representación personal y política que tenemos.

 ¿Hará mejoras a la estructura de la AALMAC?

Estamos trabajando en ello para que las estructuras actuales funcionen, porque ahora esto es lo más importante: que lo que ya tenemos funcione. Acabamos de tomar protesta a la presidenta municipal de Aguascalientes como presidenta de las ciudades capitales de todos los municipios de México. Y también le tomamos protesta ―semanas atrás― al presidente de Tlalnepantla como presidente de los municipios conurbados de México. Todos los municipios que tienen conurbaciones están representados y organizados por un comité cuyo presidente en representación es el ahora presidente de Tlalnepantla.

 ¿Qué sello dejará en la AALMAC?

Tenemos la firme convicción de ser útiles desde una visión de izquierda democrática y plural, con capacidad de gestión política y representación política ―que se utiliza mucho― capaz de construir diálogos con diversas instancias gubernamentales, estatales o federal, en favor siempre de los municipios.

Acuerdan México, EU y Canadá regular uso de plaguicidas

Lectura: 3 minutos

Los gobiernos de México, Estados Unidos y Canadá fortalecerán el intercambio de información para reforzar el trabajo conjunto y avanzar en la integración de una regulación de plaguicidas de uso agrícola más eficiente y armonizada en la región. 

Estas acciones contribuirán a proteger la salud humana y ambiental y facilitar el intercambio comercial de productos agroalimentarios, informó la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural. 

Funcionarios de las secretarías de Agricultura y Desarrollo Rural, de Salud y de Economía, participaron en la reunión del Grupo Técnico de Trabajo sobre Plaguicidas (TWG, siglas en inglés) y en el Taller sobre Plaguicidas de Partes Interesadas y Gobiernos, que fueron coordinados, de manera virtual, por la Agencia Reglamentaria de Control de Plagas de Canadá (PMRA, siglas en inglés).

El Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Senasica) destacó que durante el encuentro los representantes de los tres países se pronunciaron por evaluar las iniciativas que promueven un menor uso de plaguicidas en las actividades agrícolas, con el objetivo de proteger la salud de los trabajadores agrícolas, los productores y los consumidores, así como de especies no blanco, como los polinizadores.

Los esfuerzos conjuntos permitirán, además, fortalecer lazos de cooperación para la capacitación de técnicos y sectores involucrados en el uso y manejo de plaguicidas, y la actualización del Plan de Trabajo para 2021, en el marco de la implementación del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), que entró en vigor el 1 de julio de 2020, refirió. 

Detalló que los representantes gubernamentales de América del Norte propusieron avanzar hacia una regulación moderna que promueva que los productores de los tres países dispongan de los mismos productos novedosos para proteger los cultivos, con menor impacto en la salud humana y el medio ambiente. 

El grupo acordó avanzar en los criterios para la revisión conjunta de solicitudes de registro de plaguicidas, y promover la homologación de los Límites Máximos de Residuos (LMR) de plaguicidas en casos de condiciones de uso similares, con la finalidad de facilitar el intercambio comercial de productos agroalimentarios, señaló. 

De igual manera, expuso, trabajarán juntos en la evaluación de nuevas tecnologías que favorezcan la protección a la salud humana y ambiental, como el uso de drones.

El evento estuvo dividido en dos secciones, la primera en la que participaron alrededor de 50 funcionarios de los tres gobiernos y otra en la que las autoridades interactuaron con más de 220 productores, académicos y empresarios vinculados con el sector agrícola. 

Por México, participaron representantes del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Senasica) de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris) y de la Secretaría de Economía. 

Por Canadá, estuvieron funcionarios de PMRA, y de Estados Unidos, representantes de la Agencia de Protección Ambiental (EPA) y del Departamento de Agricultura (USDA).

La representación del Senasica compartió información sobre los avances de carácter regulatorio en torno al uso de plaguicidas en México, en particular sobre la implementación de la Norma Oficial Mexicana (NOM) sobre LMR en plaguicidas, que favorece la armonización de usos de plaguicidas en campo, principalmente con el bloque comercial con Estados Unidos y Canadá, de manera que se facilita el intercambio comercial, al cumplir con las regulaciones en materia tanto en México como en los países de destino.

Por su parte, el sector productivo manifestó que lleva a cabo acciones para cumplir con la reglamentación que establece cada país, a fin de facilitar el intercambio de productos agrícolas.

Cabe recordar que durante casi 25 años, el Grupo Técnico de Trabajo sobre Plaguicidas ha tenido éxito en el desarrollo y recomendación de mejora al proceso de registro de plaguicidas, lo que ha facilitado el intercambio de productos agrícolas de interés en América del Norte.

El TWG funciona como punto focal entre los tres países para abordar las cuestiones relacionadas con la regulación de plaguicidas y el intercambio comercial de productos agrícolas, con la intención de que los productos de protección de cultivos sean utilizados en cualquiera de las tres naciones, con el que se utilizan criterios homogéneos para proteger la salud de las personas y el medio ambiente, se favorece la competitividad de los productores y se facilita el intercambio comercial de productos agrícolas.

Valoran a personal de Protección Civil en Álvaro Obregón

Lectura: 2 minutos

Personal de Protección Civil de la alcaldía de Álvaro Obregón fue reconocido este viernes por su desempeño durante la pandemia por el COVID_19

La alcaldesa Layda Sansores entregó la Medalla al Mérito a dichos elementos por que han arriesgado su vida por cuidar la salud de los obregonenses.

A través de un comunicado de la alcaldía, se destacó que este personal participó en operativos de seguridad sanitaria, sanitización de domicilios donde hubo casos COVID- 19, así como la atención y traslado de personas contagiadas por el virus a hospitales y centros de atención especializada.

Además, se entregaron certificados a 25 elementos quienes lograron terminar satisfactoriamente el curso de conocimientos y habilidades generales en Protección Civil denominado CONOCER, el cual es avalado por la Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México.

Dentro de estas acciones –se informó–, se reconoció y entregó certificado post mortem a Jesús Pineda Carrillo, elemento de Protección Civil quien fue víctima del COVID-19, sus familiares, recibieron de manos de la Alcaldesa el certificado.

En este evento, estuvo presente la titular de la Secretaría de Gestión de Riesgos y Protección Civil Miriam Urzúa Venegas, quien destacó la labor de la alcaldía en asuntos de protección civil y envío el siguiente mensaje a los hoy certificados y premiados “ustedes compañeros representan la excelencia técnica profesional, con una gran responsabilidad social, verdaderamente los necesitamos como aliados permanentes en esta magnífica actividad que desarrollamos que es la protección civil y quiero transmitirle el reconocimiento a su trabajo a su gran esfuerzo y sobre todo al valor y compromiso para enfrentar los retos que esta pandemia nos ha puesto por delante”.

“Ustedes tienen un corazón muy grande, estos son los equipos más valiosos y más valientes que tenemos aquí en la alcaldía y aunque muchas veces se paga con la vida, cuanta vida nos han regalado ustedes a nosotros, les agradecemos profundamente por su entrega, su convicción y honor”, enfatizó Layda Sansores.

Además, la alcaldesa hizo entrega de equipo y botiquines de rescate a paramédicos para dar un mejor servicio en la atención de emergencias.


Gana Delgado dirigencia de Morena

Lectura: < 1 minuto

Mario Delgado ganó la dirigencia nacional de Morena. El diputado federal logró un resultado de 58.6% contra 41.4% de el también legislador Porfirio Muñoz Ledo.

El triunfo se lo llevó Delgado en la tercera encuesta que realizó el Instituto Nacional Electoral (INE), ya que en la segunda hubo resultado de “empate técnico” entre los mismos contendientes.

Tres empresas encuestadoras, Parametría, Covarrubias y Asociados Demotecnia 2.0, fueron las encargadas de realizar 4,729 entrevistas a los militantes y simpatizantes de Morena:

Esta nueva encuesta fue realizada por tres empresas encuestadoras: Parametría, Covarrubias y Asociados, así como Demotecnia 2.0. La muestra fue por un total de 4 mil 729 entrevistas efectivas a militantes y simpatizantes de Morena.

Supuestos equivocados ante la crisis

Lectura: 3 minutos

La crisis económica global es tan desconocida para los gobiernos, como el Covid-19 lo es para las autoridades sanitarias de Europa y América. Lo que es claro a estas alturas es que las medidas fiscal y monetaria ortodoxas para estimular las inversiones productivas no están funcionando, y que la recuperación de actividades no será en forma de “V” como se anticipaba en marzo.

Los asesores en economía ni siquiera están de acuerdo en si ya estamos en recesión, o sólo pasamos por una debacle de proporciones épicas causada por la pandemia. No hay claridad sobre qué hacer para volver al estado anterior de las cosas, o como otros plantan, para resetear el sistema productivo y financiero con un papel más intervencionista del Estado.

En Estados Unidos, el debate entre Trump y Joe Biden se limita al manejo de la política fiscal, los impuestos y la política monetaria. Trump los redujo a los multimillonarios y empresas en diciembre de 2017 y los subió para la mayoría de la clase media, sobre el supuesto (equivocado) de que con ello estimularía las inversiones productivas.

biden y trump
En disputa por la candidatura, Joe Biden vs. Donald Trump.

Lo que sucedió entonces fue una aceleración momentánea, que no se sostuvo; los impuestos que se ahorraron las empresas y los muy ricos no se convirtieron en nuevas inversiones productivas, sino en especulación bursátil.

Lo mismo ha sucedido ahora con los trillonarios paquetes de apoyo a empresas y consumidores en medio de la pandemia, que aparte de haber provocado endeudamiento y déficit fiscal sin precedentes y una mayor desigualdad social, ni las empresas y familias que recibieron los cheques los convirtieron en mayor demanda de consumidores o de inversiones productivas, sino principalmente en ahorro familiar e inversiones especulativas en Bolsas de Valores, que por eso crecen separadas de la economía real.

¿Falló el diagnóstico?, ¿el instrumento fiscal ya no sirve?, o ¿bien manejado sigue siendo útil? El hecho es que los índices de actividad manufacturera en Estados Unidos, de la zona euro y de Japón estaban en zona de recesión real desde el último trimestre de 2019, antes de la pandemia y que, en medio de ésta, la recesión ya es más profunda que la del 2008, comparable o peor que la de la Gran Depresión de 1929.

Los economistas ortodoxos keynesianos argumentan que se ha hecho un mal manejo de los estímulos fiscales, sin los cuales las economías capitalistas no saldrán de su estancamiento secular; los monetaristas, como Stanley Fischer, exgobernador adjunto de la Reserva Federal de Estados Unidos, sostienen que los estímulos fiscales tampoco funcionan, porque además de que provocan endeudamiento público y déficit hacendario, tardan demasiado tiempo en tener efecto.

crisis estados unidos
Imagen: La Voz.

Por supuesto que también se encuentra uno con la opinión de que ni mayor flexibilización monetaria ni estímulos fiscales pueden resolver la recesión porque, como argumenta el británico Michael Roberts, la recesión no se debe a una debilidad de la demanda agregada, sino a la tendencia decreciente de las ganancias de los negocios (utilidades de las empresas como porcentaje del PIB), tendencia que Roberts lleva varias décadas midiendo en 20 economías ricas y emergentes.

Hay una cuarta postura sobre la crisis que enfatiza, no las fallas de instrumentos de política, sino las del sistema por injusto, que produce más de lo necesario y que al distribuir, no satisface necesidades básicas de gran parte de la población mundial.

Según esa perspectiva, la crisis productiva habría comenzado mucho antes de la difusión del Covid-19 y su causa sería la sobreproducción de mercancías que no encuentran compradores, lo que obviamente afecta la tasa de ganancia empresarial e inhibe las nuevas inversiones que se pretendería animar con estímulos fiscales y flexibilidad monetaria.

deuda y crisis
Imagen: WashTimes.

El Informe 2020 de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) focaliza el problema en la “hiperdesigualdad” como el mayor obstáculo a la reconstrucción de la economía mundial, y como clave para superarla propone no favorecer a las empresas sino a los trabajadores, aumentando los salarios reales.

Para avanzar en ese sentido, la UNCTAD considera necesario transformar la manera en que las decisiones de política favorecen a unos en perjuicio de otros, como ocurrió durante “cuatro décadas de represión salarial”.

El futuro ya no será, definitivamente, como era antes (desaparecieron certezas básicas) y aún no es claro si llegará a ser más próspero, equitativo e incluyente.


También te puede interesar: Mejor reconciliación que disculpas.

¿Es “Sí por México” la alternativa ciudadana que requiere nuestro país?

Lectura: 5 minutos

El pasado 20 de octubre se hizo el lanzamiento oficial de “Sí por México” y ahora la pregunta que surge: ¿es ésta una opción real ciudadana para involucrarse en política?

No es sorpresa para nadie decir que todos los partidos políticos mexicanos están muy desacreditados, y de igual forma lo están casi todos los políticos y creo que hay razones de sobra para poder afirmar lo anterior.

Algún día, siendo Secretario de Pesca, Pedro Ojeda Paullada, trabajé con él en la STPS, en la campaña de Miguel de la Madrid y luego en Pesca, le pregunté que cómo le había hecho para ser tan exitoso y haber ocupado puestos tan importantes en la administración pública y su respuesta fue “comiendo mucha mierda”. Cuando renuncié al puesto de Director de Personal de la Secretaría para irme a trabajar a Servicios Condumex, me agradeció los servicios y me hizo un comentario en nuestra corta pero profunda charla, “¿no te gustó la mierda verdad?”. Y le dije que efectivamente no me había gustado nada.

Y la historia viene al caso porque conozco a mucha gente –yo mismo– que estamos interesados en política, nos gusta y nos gustaría ser mucho más activos, pero el precio que hay que pagar –al menos ahora– es muy alto para muchos de nosotros.

La opción de “Sí por México” en este sentido resulta, al menos en el papel, muy atractiva. Los partidos políticos saben que tienen que sumar a la sociedad civil organizada o no a sus filas para lograr mejorar su imagen y otras cosas, y los ciudadanos que queremos un México MUCHO mejor para TODOS, sabemos que la única manera para lograr esto es desde las instituciones formalmente establecidas.

si por mexico unido
Imagen: In Pin.

Yo estoy convencido que, desde las ONG, las OSC, las fundaciones, las IAP y demás, se pueden hacer grandes cambios en el país, pero eso no va a evitar muchas cosas que tienen que cambiar desde las entrañas del sistema político mexicano que es profundamente corporativo.

La propuesta de “Sí por México” me parece clara, positiva y muy propositiva, por ello dedico este artículo para presentarla y que cada uno de nosotros decida, en consciencia, hacer lo que mejor le convenga y tenga al menos elementos objetivos para opinar sobre ella.

A partir de ahora abro comillas y sólo transcribo lo que dice “Sí por México” en su página:


¿Qué quiere SÍ por México? Nuestra misión es romper los muros que separan a la ciudadanía de lo político para colocar en el centro de la discusión pública las grandes causas de la ciudadanía, lograr que los políticos trabajen para las causas de los ciudadanos:

1. Sí a una democracia plena;
2. Sí a la seguridad, acceso a la justicia y combate a la corrupción;
3. Sí a una nueva economía incluyente que disminuya la pobreza y la desigualdad;
4. Sí a la salud y educación universal con calidad;
5. Sí a la igualdad sustantiva y al combate a la violencia contra las mujeres;
6. Sí a un medio ambiente sano y sustentable.

¿Cómo vamos a lograr nuestro cometido?

1. Proponiendo una agenda progresista para ganar un futuro de justicia y prosperidad para todos.
2. Invitando a la ciudadanía y a las organizaciones sociales a enriquecer y asumir esa propuesta ciudadana.
3. Presentando esa oferta a los partidos políticos, los únicos órganos permitidos por la ley para postular candidatos, para que la adopten y la hagan propia.
4. Exigiendo a los partidos que abran espacios amplios en la contienda del 2021 a ciudadanas y ciudadanos independientes no partidistas y se comprometan con la democratización, transparencia y verdadera representación.
5. Promoviendo una participación ciudadana amplia, informada y proactiva a lo largo de todo el proceso electoral.
6. Abatiendo el abstencionismo el día de la elección.
7. Impulsando el voto a favor de los candidatos ciudadanos y de los partidos que asuman la oferta vanguardista.
8. Orientando el voto a favor de una mayoría ciudadana en la Cámara de Diputados con la finalidad de recuperar el equilibrio de poderes.
9. Defendiendo el voto libre, la autonomía, eficacia, transparencia e imparcialidad de las autoridades encargadas de organizar y calificar los comicios.
10. Logrando que cada ciudadano se convierta en un motor de movilización a través de la defensa de las ideas y propuestas de esta gran fuerza opositora democrática, libertaria y plural.

elecciones mexico
Imagen: Hanna Barczyk.
¿Cómo piensan lograrlo? ¿Cuál es su agenda?

La ciudadanía está obligada a romper los muros que el gobierno y los partidos políticos han puesto porque somos quienes históricamente nos hemos quedado fuera de las decisiones públicas. Eso debe terminar ahora y para siempre.

Lo queremos hacer primero diciendo que SÍ: vamos a proponer una gran agenda nacional por el SÍ. Vamos a ponernos de acuerdo todos en lo que SÍ queremos para México. Ya basta de polarización, ya basta de debates estériles, basta de políticos peleándose con otros políticos. Cuando nos pongamos a trabajar juntos por el SÍ, todos los NO van a desaparecer.

Segundo, construyendo una nueva mayoría en torno al SÍ. Vamos a promover las propuestas del SÍ en cada rincón del país y vamos a sumar a todas las organizaciones y personas que SÍ estén dispuestas a trabajar por México donde todos tienen un lugar. Con ello, vamos a demostrarle al gobierno y a los partidos políticos que SÍ somos la diferencia entre ganar o perder unas elecciones. Que SÍ necesitan de nosotras y nosotros, ya que su deber es trabajar para los ciudadanos.

Tercero, vamos a abordar a los partidos políticos con nuestra propuesta. Vamos a exigirles que se comprometan con nuestra agenda de cara a las próximas elecciones y una vez que ganen quienes tengan que ganar, vamos a ser vigilantes de que SÍ cumplan con sus acuerdos. No vamos a esperar pasivos a que vengan a pedir nuestro voto, vamos a ser activos para que vengan a rendir cuentas y se ganen nuestro respaldo con un SÍ.

¿Por qué surge este colectivo?
si por mexico
Imagen: Metro Latam.

Todo inicia en el momento que asumimos que el cambio que queremos está en nuestras manos. Ya debimos haber aprendido la lección. No basta con la alternancia política. Lo vivimos ya con los últimos tres expresidentes y hoy estamos viendo la misma película. Han pasado dos años y lejos de unirnos en torno al mismo proyecto, la vieja política sigue atrapada hablando del pasado, hablando del no: de lo que no nos gusta, de lo que no queremos que se repita y de lo que no funciona. Esto tiene que cambiar de inmediato; los efectos económicos y sociales de la pandemia nos exigen unidad. Para salir adelante, tenemos que hacerlo unidos, poniendo lo mejor de cada uno de nosotros.

¿Está en contra de Morena?

No, estamos en contra del paternalismo político. Esta iniciativa exige y convoca a todos los partidos políticos. Estamos aquí para derribar los muros que dividen a la política de la ciudadanía. Estamos aquí para impulsar la unidad nacional en torno al SÍ.

¿Es un movimiento en contra del gobierno?

Somos un movimiento a favor de México. Es una iniciativa ciudadana que exige que los gobernantes a nivel federal, estatal y municipal, emanados de cualquier partido político trabajen para todos.


Cierro comillas y los invito a la reflexión pausada, a decidir de qué lado quieren estar en la historia del México que estamos viviendo, en la de ser observadores o ser activos partícipes de la transformación del México que SÍ podemos y debemos ser.


También te puede interesar: Lo que le falta a México: Reducir la pobreza y la desigualdad.

Manual para gobernar por decreto (Parte III)

Lectura: 5 minutos

Si bien expuse la forma en cómo se puede subvertir el principio de seguridad jurídica y a manera en que se usa “malamente” el derecho para fines políticos, considero necesario profundizar en un tema que ha sido el caballo de batalla de todo gobierno en México desde el inicio del orden constitucional actual, cuando se busca usar la Ley con dolo para obtener un beneficio: el fraude a la Ley en sede constitucional.

Esta figura fue reconocida abiertamente por el ministro presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación al resolver el caso Bonilla, donde se había impugnado la inconstitucionalidad de una reforma a la Constitución de Baja California para extender el mandato del gobernador de la entidad a 5 años, habiéndose realizado con éxito una elección para un cargo de 2 años.

Es decir, se extendió el mandato de forma retroactiva por medio de una ley y esto se hizo bajo la premisa de un mandato constitucional de empatar las elecciones federales con las locales. El ministro explica lo anterior de forma sencilla: “Esto constituye un fraude a la Constitución en sentido técnico, pues simulando actuar en uso de sus competencias, la legislatura en realidad pretendió burlar la voluntad popular”.[1]

El fraude a la ley es cuando uno la interpreta de forma literal para evadir su sentido, se trata de una figura antiquísima que dimana del derecho privado, con su origen en el derecho romano en los dichos de Paulo en el Digesto “Obra contra la ley el que hace lo que la ley prohíbe; y en fraude, el que salvadas las palabras de la ley elude su sentido”.

corrupcion
Imagen: El Colombiano.

Pongo un ejemplo. Yo le ordeno a mi hijo que vaya a la tienda de la esquina y adquiera un cartón de huevos, dándole la cantidad exacta de dinero para comprarlo. El regresa con lo que le pedí, pero resulta que robó el cartón y se quedó con el dinero; la orden fue que “adquiriera” y él lo interpretó de una forma, violando el espíritu de mi mandato, pues le di los medios para adquirirlos de forma licita.

Aunque esto parece ser muy obvio, al punto de pensarlo como una bobada, el fraude a la ley nunca había sido analizado por la Suprema Corte en la materia constitucional, aun y cuando podrían encontrarse ejemplos en todos los sexenios de formas en que las autoridades aprovecharon el mandato de la ley, para servirse de la misma, violentando su espíritu. No siempre está hecha de una manera tan clara como con el Bonillazo y, en muchos casos, puede ser disimulada por las autoridades.

Enlodar las aguas con decretos vagos, nombramientos irregulares y una legislación truculenta implica varias configuraciones distintas de fraude a la Ley. Repito lo que he dicho antes: hacer bien la maldad tiene su chiste.

A pesar de que puede tener diversas manifestaciones, esta figura tiene una serie de elementos comunes. Para mí, la mejor forma de determinarlos tiene como punto de partida la manera en que Josserand explicó la doctrina del abuso del derecho:[2]

1º Habrá abuso de un derecho cuando el titular disimule bajo el ejercicio de un derecho un acto ilícito, que no figura en el contenido del derecho […] 2º En ciertos casos en que la responsabilidad no está fundada en la culpa, puede resultar del acto realizado en el ejercicio de un derecho porque está ligada aún a una actividad lícita. Se necesita por lo tanto determinar las modalidades del ejercicio del derecho para saber en qué momento empieza la responsabilidad. El acto llamado abusivo es aquí simplemente el acto anormal, es decir aquel que excede las condiciones habituales del ejercicio del derecho. Por ejemplo, un industrial que explota con una autorización administrativa una industria en condiciones tales que causa perjuicio a las propiedades vecinas, es declarado responsable de ese perjuicio y se dice que abusó su derecho.

fraude a la ley
Imagen: Fabricio Vanden Broeck.

Aplicándolo por analogía al derecho constitucional, el fraude a la Ley tiene los siguientes elementos: a) una competencia –entendida como una capacidad de hacer o no– otorgada; b) una autoridad que la ejerce; c) el otorgante de la competencia; d) el acto realizado, e) la normativa violada; f) el daño realizado.  

El fraude a la ley en sede constitucional redunda en una violación del principio de seguridad jurídica, toda vez que se lleva a cabo un acto arbitrario bajo la siguiente premisa: se actúa de una forma que va con los estándares de conducta para dar certidumbre y estabilidad a la ciudadanía.

También resulta en una violación al principio de legalidad ya que el uso indebido de una competencia constitucional implica que la autoridad responsable dejar de ser competente para efectos del artículo 16 constitucional.

Una vez hecha la referencia al caso Bonilla –el cual expone el ministro Zaldívar de mejor forma de lo que podría yo intentar–, considero más conveniente referir al acuerdo presidencial del 11 de mayo en el que el presidente hace uso del transitorio quinto de la reforma constitucional, que al efecto establece lo siguiente:

Quinto. Durante los cinco años siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, en tanto la Guardia Nacional desarrolla su estructura, capacidades e implantación territorial, el Presidente de la República podrá disponer de la Fuerza Armada permanente en tareas de seguridad pública de manera extraordinaria, regulada, fiscalizada, subordinada y complementaria.

El Ejecutivo Federal incluirá un apartado sobre el uso de la facultad anterior en la presentación del informe a que se hace referencia en la fracción IV del artículo 76.

derechos humanos, balanza
Imagen: Pinterest.

Estos principios que se señalan vienen de la sentencia del Caso Alvarado vs. México de la Corte Interamericana de Derechos Humanos e implican que el Ejército debe desplegarse sólo para lo necesario, por periodos cortos y definidos de tiempo, con una estructura de vigilancia a sus actividades de carácter civil y subordinados en todo tiempo a la autoridad civil, asistiéndolos solamente y no sustituyendo sus labores. Esto no se sigue con el acuerdo, lapso de cuatro años, vigilado por las contralorías de la Secretaría de Seguridad, la de Marina y la de Defensa Nacional, y cumpliendo las mismas labores que las fuerzas de seguridad pública civiles. Existe entonces un abuso a la Ley con los siguientes elementos:

Competencia otorgada. La potestad del transitorio quinto de la reforma constitucional en materia de Guardia Nacional, ésta permite el despliegue de las Fuerzas Armadas para seguridad pública cuando se hace de manera extraordinaria, regulada, fiscalizada, subordinada y complementaria.
La autoridad que la ejerce. El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
La otorgante de la competencia. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Acto realizado. El “Acuerdo por el que se dispone de la Fuerza Armada permanente para llevar a cabo tareas de seguridad pública de manera extraordinaria, regulada, fiscalizada, subordinada y complementaria”, publicado en el Diario Oficial de la Federación.
Normativa violada por el acto. La propia Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Daño. Se permite el uso de las Fuerzas Armadas para seguridad pública sin ningún control, por cuatro años, siendo concurrente y no complementaria de las policías locales y de la Guardia Nacional, sin cumplir una finalidad definida ni específica.

Exigir buenos gobiernos implica también un mejoramiento de sus prácticas; para hacer esto, se necesita identificarlas. El fraude a la ley en sede constitucional es un problema sistemático y endémico en el orden constitucional mexicano y necesita ser tomado en serio por académicos, practicantes y comentaristas. Hasta que no se visibilice y se le haga frente, seguirá siendo herramienta confiable del gobierno en turno.


Notas:
[1] Arturo Zaldívar, “‘Ley Bonilla’: fraude a la Constitución”, Milenio.
[2] Ripert, Georges y Jean Boulanger, Tratado de derecho civil según el tratado de Planiol, t. I, La Ley, Buenos Aires, 1963.


También te puede interesar: Manual para gobernar por decreto (Parte II).